Rapport d’activités pour l’année 2006

I - Le contexte de l’année 2006 : la première année pleine d’exercice du projet d’entreprise

Conformément aux orientations définies lors du Conseil d’Administration du 17 mai 2005, les premières priorités opérationnelles de l’année 2005 avaient consisté dans la mise en place d’une organisation logistique et d’une programmation réaliste des activités sur le second semestre. L’année 2006 n’a pas été marquée par des modifications importantes dans cette logistique, en dehors de la gestion du recrutement de Mlle Nora KANANE à compter du 1er juillet, en remplacement de Mlle Sandra MOREIRA, démissionnaire.

L’année 2006 a donc été entièrement consacrée à :

 la mise au point d’un programme ambitieux d’activités, soit trois séminaires détaillés ci-après ;

 la mise en réseau du CIFAL-Lyon avec différents organismes ;

 l’organisation de l’activité stratégique que constitue la levée de fonds.

II - Les activités réalisées en 2006

II -1 : Organisation de trois séminaires internationaux

1) Séminaire Biorisques et attentats multi-sites en milieu urbain : « Premières rencontres des Villes et de la Médecine d’Urgence » Lyon – ENS Sciences – 3 et 4 avril 2006

Dans le cadre de ses relations avec l’Université Claude Bernard, le Cifal a saisi l’opportunité d’intégrer ce séminaire dans le cadre d’un congrès de médecine d’urgence organisé sur ce thème. Les représentants des Pouvoirs Locaux présents ont été gérés pendant deux jours comme des congressistes au même titre que les médecins de catastrophe et ont pu assister à toutes les sessions du congrès. Cette modalité d’organisation a été particulièrement bien ressentie par les personnalités présentes. Elle a par ailleurs permis de vérifier que le thème de la réponse locale aux conséquences d’une pandémie intéressait les Pouvoirs Locaux. La réception en Mairie de ces représentants ainsi que des experts médicaux a permis de valoriser au mieux cette action de coopération décentralisée .

2) Séminaire International portant sur le renforcement des compétences des Villes dans le domaine du Sida Lyon – locaux du Grand Lyon – 9 mai/12 mai 2006

Ce séminaire constitue la suite logique du premier séminaire des 12 et 13 décembre 2005. Il a pu être accueilli dans des locaux mis gracieusement à disposition, dont l’ergonomie se prêtait particulièrement bien à ce type d’activités. Quatorze municipalités de toute provenance géographique, mais francophones, ont pendant quatre journées échangées entre elles sur leurs pratiques et leurs savoirs dans le cadre d’une facilitation coordonnée par ONUSIDA/UNITAR. Plusieurs partenaires ont accompagné le Cifal dans sa démarche : Global Heath Action, Handicap International, Université Francophone d’Alexandrie, CGLU. Dans le cadre d’un partenariat à visée pédagogique avec le CRAES, quatre collaborateurs de cet organisme ont pu être formés à la facilitation de ce type de séminaire. Par ailleurs, ce séminaire a été le terrain de stage d’une étudiante en master II de l’université Mendès France (Grenoble) à qui il a été demandé d’évaluer la pertinence de l’outil « séminaire » sur l’objectif de renforcer des compétences municipales. Les participants ont apprécié d’avoir été reçus à l’Hôtel de ville à l’occasion d’un cocktail dînatoire.

(A noter que l’Association Internationale des Maires de la Francophonie a sollicité l’autorisation de mettre en ligne, sur son site web, le compte rendu du séminaire.)

3) Séminaire International portant sur le renforcement des compétences des Acteurs Locaux dans le domaine de la santé environnementale : « Politiques et technologies au service de la Ville, face aux maladies émergentes d’origine environnementale » Lyon – Salon Pollutec – 28 novembre 2006

Le Groupe Reed Exhibitions, organisateur des salons « POLLUTEC » a proposé d’accueillir le CIFAL-Lyon parmi les conférences de son salon biannuel sur Lyon, le 28 novembre 2006. L’occasion a été saisie de tirer, en termes de notoriété, un éventuel bénéfice d’un événement très médiatisé (visitorat de l’ordre de 65.000 personnes, actualité du thème de l’environnement…).

Le thème retenu : « Politiques et technologies au service de la Ville, face aux maladies émergentes d’origine environnementale »

a été enrichi grâce à un panel multidisciplinaire de médecins appartenant à l’entreprise privée, à la Ville de Lyon, au CHU de Lyon, à l’Unesco. Le succès pédagogique de la formule n’a cependant pas trouvé écho en termes de participation en raison de plusieurs facteurs : un très grand nombre de conférences, un accueil déficient du public à l’entrée du salon, le gigantisme des installations couplé à une signalétique insuffisante. Cependant, la conclusion la plus intéressante à tirer réside sans aucun doute dans la constatation d’une ignorance mutuelle du monde de l’environnement et de la médecine, que ce type de salon est impropre à combattre.

II -2 : Autres activités

- Partenariat avec Handicap International dans le domaine du diabète : Le CIFAL-Lyon a participé aux travaux de validation d’un outil de knowledge- management spécifique à la lutte contre le diabète confiés à trois ONG du Nicaragua, du Burundi et de l’Inde. L’objectif de ce partenariat est d’organiser, ensemble, à terme, des séminaires portant sur le renforcement des compétences des Acteurs Locaux, notamment les ONG du Sud.

- Participation au Forum pour une Mondialisation Responsable : Le CIFAL-Lyon a été invité à intervenir au cours de ce forum sur le thème du « dialogue social territorial » . Plusieurs contacts intéressants ont pu être établis à cette occasion.

- Participation aux travaux du Conseil de Développement du Grand Lyon : Le CIFAL-Lyon a été admis dans cette instance au titre du collège des Organismes Publics et Assimilés, ce qui permet de renforcer la notoriété du Cifal auprès de la société civile organisée de l’agglomération lyonnaise et des services du Grand Lyon. Les travaux portent sur les différents thèmes du Développement Durable et constituent une importante et intéressante base documentaire en vue du développement des activités du Cifal dans ce domaine.

III Les aspects marquants de la gestion managériale en 2006

III -1 : Le recrutement d’une nouvelle assistante de direction

A la suite de la démission de Mlle Moreira, une candidature au poste d’assistante de direction a été recherchée avec le concours de l’Institut Bioforce. Le profil du poste a élargi aux opérations relatives à la comptabilité, mais reste pour l’essentiel celui qui avait retenu à son origine :

 la logistique des séminaires (relations avec les municipalités, avec les fournisseurs de prestations de services en France),
 la mise au point des programmes pédagogiques avec les partenaires du CIFAL-LYON,
 la traduction dans la langue anglaise de tous les documents édités par le CIFAL-LYON,
 l’accueil téléphonique et le secrétariat

III – 2 : La levée de fonds

Les conditions qui ont entouré l’organisation d’un séminaire sur les biorisques au mois d’avril ont créé un contexte favorable à une opération spécifique et limitée de levée de fonds auprès de plusieurs partenaires privés pour un montant total brut de 25.000 €. Cependant, les incertitudes quant aux perspectives d’un financement récurrent des besoins du Cifal par les collectivités fondatrices ont conduit à envisager la mise en œuvre d’une activité semi-permanente de levée de fonds auprès de bailleurs privés susceptibles d’accepter de concourir à un financement pluriannuel du portefeuille des activités prévisionnelle du Cifal. Deux collaborateurs ont été pressentis pour assurer cette activité extrêmement délicate et chronophage. Ils ont été choisis en fonction de leur profil professionnel et de leur expérience acquise dans ce domaine et débuteront leurs activités dans le courant du premier trimestre 2007.

III – 3 : La mise en réseau du CIFAL-Lyon

Un rapprochement a été opéré en direction de la Direction des Relations Internationales commune de la Ville de Lyon afin de pouvoir utiliser les outils des réseaux Eurocités et CGLU.